Санитарная служба незаконно оштрафовала акмолинского предпринимателя
Палата предпринимателей Акмолинской области добилась отмены штрафа для индивидуального предпринимателя. Судебные акты в его пользу уже вступили в законную силу. Об этом сообщает пресс-служба Региональной Палаты предпринимателей.
В конце прошлого года постановлениями руководителя Кокшетауского городского управления контроля качества и безопасности товаров и услуг индивидуального предпринимателя Ю. признали виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 425 КоАП. Его обвинили в нарушении санитарно-эпидемиологических требований в период карантина и вменили огромный штраф - порядка 1 млн 300 тыс. тенге.
Согласно доводам горСЭС, предприниматель арендовал гостевой дом и в нарушение установленных ограничений проводил там массовые мероприятия. Причем на тот период арендой дома занималось уже другое лицо, однако представителей СЭС не удовлетворили эти факты, и они расценили это как уход от ответственности.
При поддержке экспертов РПП предприниматель направил в административный суд жалобу о признании действий госоргана незаконными и отмене постановлений. Однако Специализированный административный суд г. Кокшетау не удовлетворил поступившую жалобу и оставил постановления горСЭС без изменений.
Однако эксперты в последующей апелляции настаивали на том, что при рассмотрении дела нарушены требования норм Кодекса об административных правонарушениях.
«Ранее принятое решение является необоснованным. Как следует из материалов дела, в отношении ИП сотрудники СЭС составили протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 425 КоАП. Однако в данном случае должностным лицом были неправильно применены нормы закона об административной ответственности. Согласно подпункта 1) части 1 статьи 802 КоАП, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является результат проверки, проведенной в порядке, установленном Предпринимательским кодексом. В соответствии с пунктом 6 статьи 144 ПК, внеплановая проверка без предварительного уведомления проводится в случаях возникновения или угрозы возникновения эпидемии, очагов карантинных объектов, особо опасных вредных организмов и т.д. В течение одного рабочего дня акт о назначении проверки должен быть зарегистрирован в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам», - комментирует заместитель директора РПП Расул Сыздыков.
Между тем, по словам представителя Управления Комитета по правовой статистике и спецучетам ГП РК по Акмолинской области, соотвествующая проверка в их органе не регистрировалась. В связи с чем выводы суда первой инстанции о возбуждении дела об административном правонарушении были несостоятельны.
С учетом приведенных доводов экспертов Палаты судебная коллегия действия горСЭС признала незаконными. Ввиду состава административного правонарушения производство по делу прекратили.
Между тем на недавнем совещании по ситуации с Covid президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул: «Ограничения и последующие рейды не приносят ожидаемых результатов, становятся причиной социального напряжения. Работа мониторинговых групп порой имеет выборочный, непрозрачный характер – одни заведения могут проверяться постоянно, иные не проверяться вообще».
Глава государства предложил создать при прокуратуре колл-центр, куда могли бы поступать жалобы на нарушения во время рейдов. Он поручил МВК совместно с акимами упорядочить работу мониторинговых групп.
Кроме того, НПП «Атамекен» сейчас усиленно работает над снижением штрафов по статье 425 КоАП. По имеющимся данным, в прошлом году за «ковидные» нарушения к административной ответственности привлекли порядка 4 тыс. предпринимателей.