Казахстан намерен упростить правила для сферы услуг в рамках ВТО

Казахстан готовится обновить свои обязательства в рамках Всемирной торговой организации. Изменения должны сделать процедуры для поставщиков услуг более прозрачными и предсказуемыми - от подачи заявлений и получения разрешений до сроков их рассмотрения.

Соответствующий законопроект представил министр торговли и интеграции РК Арман Шаккалиев на заседании Құрылтая. Документ предусматривает присоединение Казахстана к правилам ВТО по внутреннему регулированию торговли услугами. При вступлении в ВТО Казахстан уже принял обязательства в десяти секторах услуг, охватывающих 116 подсекторов.

Одна из ключевых причин изменений - быстро растущая роль услуг в мировой и казахстанской экономике. По данным, приведенным министром, в 2025 году услуги составляли около 28% мировой торговли, причем этот сегмент рос быстрее торговли товарами.

Для Казахстана направление также становится все более значимым. В 2025 году экспорт услуг страны составил около 13 млрд долларов. Особенно заметно развивается электронная коммерция: за последние пять лет ее объем увеличился в восемь раз и достиг 3,8 трлн тенге.

При этом речь идет уже далеко не только о традиционных транспортных, финансовых, страховых или туристических услугах. Все большую роль играют IT, электронная коммерция, образование и профессиональные услуги.

Предлагаемые правила должны упростить административные процедуры для бизнеса. В частности, речь идет о более понятных сроках рассмотрения заявок, возможности подавать заявления и разрешительные документы в электронном виде, открытости требований и доступности информации. Бизнес также должен получить больше возможностей участвовать в обсуждении новых регулирующих мер еще на этапе их разработки.

Главный принцип - требования к поставщикам услуг должны быть понятными, объективными и предсказуемыми.

При этом присоединение к правилам ВТО не лишает Казахстан возможности самостоятельно регулировать рынок. Государство сохранит право устанавливать лицензирование, квалификационные требования и другие ограничения, необходимые, в частности, для защиты здоровья, безопасности и общественных интересов. Такой баланс между предсказуемостью регулирования и правом государств устанавливать внутренние требования заложен и в подходах ВТО к регулированию торговли услугами.

Ожидается, что новые правила будут работать и в обратном направлении: казахстанским компаниям станет проще выходить на зарубежные рынки услуг за счет более единых и прозрачных условий торговли.

Отдельно министр привел динамику внешней торговли страны. С момента вступления Казахстана в ВТО товарооборот, по его данным, вырос с 76,5 млрд долларов в 2015 году до 136,9 млрд долларов в 2025-м -  почти на 79%.

Ратификация новых правил, согласно представленному законопроекту, не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета и не должна повлечь негативных социально-экономических или правовых последствий.

В итоге изменения прежде всего затронут правила работы на рынке услуг - одном из наиболее быстро развивающихся сегментов современной торговли. Для Казахстана это особенно актуально на фоне роста электронной коммерции, IT, финансовых, транспортных и профессиональных сервисов.