Обсуждаем законопроект. Штраф в пользу общественного объединения потребителей

Сфера защиты прав потребителей в Казахстане сегодня является одной из проблемных в стране. Основные причины, это: слабое знание своих прав и законов среди граждан, сложная структура разрешения конфликтов сторонами, незнание потребителями алгоритма действий при разрешении потребительских споров.

В соответствии с Посланием Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана» при выстраивании эффективной системы защиты прав потребителей необходимо активизировать инструменты саморегулирования и общественного контроля.

В Акмолинской области официально зарегистрированы 2 общественных объединения по защите потребителей в г. Кокшетау и г. Степногорск.

Проведенный анализ показывает, что проблема финансирования деятельности общественных объединений так и не нашла своего разрешения, общественные объединения испытывают трудности в осуществлении своих задач, в связи с отсутствием:

- комплексной и целенаправленной государственной поддержки,

- технического и материального оснащения;

- возможности оказания безвозмездной помощи социально незащищенным потребителям.

Эти проблемы не позволяют в должной мере реализовывать общественную защиту прав потребителей.

В условиях сокращения контрольных функций государства повышение уровня защиты прав потребителей должно быть обеспечено путем создания эффективного механизма общественной защиты потребителей, реализуемого общественными объединениями защиты потребителей.

Более того, в действующем законодательстве не предусмотрено финансирование общественных объединений потребителей за счет бюджетных средств. Каждое общественное объединение обеспечивает себя как может, за счет взносов потребителей или с удовлетворенных судом исков.

Ранее в Законе Казахской ССР от 5 июня 1991 года «О защите прав потребителей» присутствовала норма о перечислении суммы штрафа с ответчика в общественное объединение потребителей в случае удовлетворения судом иска в размере 70% в бюджет и 30% общественному объединению. Это было серьезным подспорьем для финансовых поступлений общественным объединениям и стимула для активной защиты интересов потребителей в судах. Считаем, что необходимо вернуть данную норму в закон.

В настоящее время Комитетом по защите прав потребителей Министерства торговли и интеграции РК проводится работа над законопроектом, направленным на совершенствование норм по защите прав потребителей. Одним из важных новелл законопроекта - планируется введение нормы по взысканию с предпринимателей штрафа, с перечислением части от удовлетворенной суммы иска в процентном отношении на расчетный счет общественного объединения потребителей в случае подачи им иска и удовлетворения судом предъявленных в интересах потребителей требований. Данная норма в Законе отсутствует. Да, ранее данная норма присутствовала и действовала в Законе до 2010 года (70% в бюджет и 30% общественному объединению). Аналогичные нормы имеют место в Законах «О защите прав потребителей» в Российской Федерации (50%) и Республики Беларусь (10%).

Введение данной нормы:

- станет стимулом для активной защиты общественными объединения интересов потребителей в судах,

- значительно снизит количество нарушений прав потребителей предпринимателями, которые предпочтут чем платить штрафы урегулировать потребительские споры самостоятельно, без участия третьих лиц,

- позволит создать эффективный механизм общественной защиты потребителей в условиях сокращения контрольных функций государства.

По плану законопроект будет принят в декабре 2022 г.

За дополнительной информации можно обратиться в департамент по защите прав потребителей Акмолинской области по адресу: г. Кокшетау, ул. Ауельбекова, 117, каб. 6 или по телефону горячей линии 8 (716-2) 50-51-22.

Департамент по защите прав потребителей Акмолинской области