Статьи специалистов специализированного суда по адмправонарушениям г. Кокшетау

Мемлекеттік қызмет

Мемлекеттік қызмет — бұл адамдардың әлеуметтік қызметінің бір түрі. Бұл ұғым меншік нысандарының тәуелділігіне байланысты, адамдардың органдар, мекемелер, бірлестіктердегі, ұйымдардағы қызметті жүзеге асыруларына және қызметкерлердің функцияларын орындау сипатына қарай қызмет мемлекеттік және мемлекеттік емес болып бөлінеді.

Мемлекеттік қызметтің түрлеріне мемлекеттік басқару саласындағы заң шығарушы, атқарушы және сот билігі тармақтары жатқызылған. Билік тармақтарына бөлу ұстанымына байланысты, мемлекеттік қызмет, заң шығарушы, атқарушы және сот билігі органдарындағы және басқа да мемлекеттік органдардағы (прокуратура) қызмет болып бөлінеді.

Қазақстан Республикасында мемлекеттік қызметтің ұйымдастырылуы мен атқарылуы келесі принциптермен негіз алады: заңдылық, қазақстандық патриотизм, мемлекеттік қызмет жүйесінің біртұтастығы, азаматтар құқықтарының, бостандықтарының және заңды мүдделерінің мемлекет мүдделері алдындағы басымдылығын; Республика азаматтарының мемлекеттік қызметке қол жеткізуге және өз қабілеттері мен кәсіби даярлығына сәйкес мемлекеттік қызмет бойынша жоғарылатуға тең құқылы.

Мемлекеттік қызметшілер лауазымдарының құрамына мемлекеттік қызметшілердің саяси және әкімшілік лауазымдары кіреді. Мемлекеттік саяси қызметшілердің мемлекеттік қызметке тағайындау, не сайлау негізінде кіруі, ал мемлекеттік әкімшілік қызметке орналасуы конкурстық негізде жүргізіледі. Мемлекеттік қызметке кіретін адамдарға мынадай талаптар қойылады: олар Қазақстан Республикасының азаматтары болу, жасы 18-ден кем болмауы, қажетті білімі, кәсіби даярлық деңгейі болуы керек .

Қазақстан Республикасы Конституцияның 24-бабына сәйкес: “Әркімнің еңбек ету бостандығына, қызмет пен кәсіп түрін еркін таңдауынақұқығы бар”. Бұл Қазақстан Республикасының әрбір азаматы өз қалауынша жұмысқа тұра алады және одан өз еркімен шығып кете алады дегенді білдіреді. Жұмыспен айналысқысы келетінін, қанша жұмыс істегісі келетінін азамат өзі шешеді. Конституцияның келтірілген бабында: “Еріксіз еңбекке соттың үкімі бойынша, не төтенше жағдайда немесе соғыс жағдайында ғана жол беріледі” делінген. Бұл егер адам қылмыс жасаса еріксіз еңбек ету қолданылуымүмкін дегенді білдіреді. Сондай-ақ жағдай қоғам мен адам қауіпсіздігіне қауіп төндірсе олар құтқару жұмыстарына еріксіз тартылуы мүмкін.

Қағида талаптардың бірі бойынша, мемлекеттік қызметті мемлекеттік шенеунікке «өз қызметтік парызын адал атқаруға кедергі болатын қандай да бір жеке немесе өзге де қаржылық мүдделерден» тыс қарастырылатын қызмет саласы.

Мемлекеттік қызметкерлер жеке мүдде мақсатында жабық үкіметті ақпаратты немесе сол тектес ақпаратты қолданылу көзделетін қаржылық операцияларға қатыспау керек.

Қызметкерлерге «олардың қандай да бір ресми әрекеттенуіне итермелейтін, олармен қандай да бір ортақ істері бар немесе осы қызметкерлер қызмет істейтін мемлекеттік органмен реттелетін қызметті жүзеге асыратын» кез келген тұлға немесе тұлғалар тобынан сыйлықтар алуға немесе қандай да бір нысанда болмасын олардың іс әрекетін көтермелеуге тыйым салынады. Сонымен қатар, мүдделері белгілі бір деңгейде сол қызметкерлердің қызметтік міндеттерін жүзеге асырумен немесе асырмауымен байланысты болатын тұлғалардан да сыйлықтар алуға тыйым салынады.

Мемлекеттік механизм қызметіндегі кәсібиліктің маңызының жоғарылығы сонша, халықаралық қоғамдастық лауазымды тұлғалардың жұріс-тұрыс ережелері, қойылатын талаптары және т.б. бекітілген бірқатар құжаттарды қабылдады. Бұл құқықтық тәртіпті сақтауда қамтамасыз етуге тиіс қызметтерге қатысты, мұнда адам құқығының бұзылуы жоғары, сондықтан осы қызметкерлердің кәсіби қызметі ерекше басқарылуы тиіс.

Мемлекеттік қызметшілер әкімшілік құқықтық субьектілері ретінде демократия мен құқық негізінде экономика, әлеуметтік-мәдениет және әкімшілік-саяси аяларын басқару, қазақстан мемлекеттілігінің нығайту және қоғамды реформалау сияқты міндеттерді шешуде аса маңызды рөл атқарады. Елімізде қоғам мен мемлекет өмірінің барлық аяларында жүргізіліп жатқан қайта құруға байланысты түбегейлі өзгерістер мемлекеттік қызметшілерге қойылатын жаңа талаптар туғызды. Нарықтық қатынастарға көшу жағдайында мемлекеттік аппараттың — қызметі нарықтық реформаларды жүзеге асырудың міндеттеріне толығынан сай келмейтін болғандықтан мемлекеттік қызметті реформалаудың қажеттілігі пайда болды. Реформалаудың мақсаты қазіргі және келешектегі саяси және экономикалық жағдайларда жұмыс істей алатын қабілеті жаңа үлгідегі мемлекеттік аппарат, жоғары кәсіби білікті, құзыретті, тиімді және тәртіпті аппарат құру. Бұл міндетті шешу мемлекеттік қызметшілердің тиісті әкімшілік-құқықтық мәртебесін белгілеуді де қамтиды.

Мемлекеттік қызмет қашанда мінсіз болуы тиіс. Себебі, елдің ертеңі соларға байланысты. Бір сөзбен айтқанда, олар билік пен қарапайым халық арасын жалғайтын алтын көпірге айналуы тиіс. Бүгінде мемлекеттік саладағы мамандардың білім-біліктілігінен бұрын, адамгершілік асыл қасиет пен ананың сүтімен келетін тәлім-тәрбиені де талап ететіні анық.

Ұлы ғұлама әл-Фарабидің «тәрбиесіз берілген білім – адамзаттың қас жауы» деген ұлағатты сөзін ұмыт қалдырып барамыз.

Мемлекеттік қызметші тек білімді ғана емес, жоғары моральдық жауапкершілік пен өз ісіне деген әділдік, адалдық, адамгершілік қасиеттері қағидаларды қатаң ұстанғанда ғана, елдің ертеңі нұрлы болмақ.

Ақмола облысы Көкшетау қаласыныңәкімшілікқұқық бұзушылықтар жөніндегі мамандандырылған сотының кеңсе меңгерушісі Қуанышбек Мұсылманбекұлы Мәгдиев

Информационный сервис «Судебный кабинет»

Демократические процессы, происходящие в государстве и обществе, требуют перехода судов на качественно новый уровень деятельности. Совершенствование судебной системы требует новых подходов в решении поставленных задач, обусловленных стремлением Казахстана соответствовать мировым стандартам в области судопроизводства, а также развитием информационных технологий. Глава государства Н. Назарбаев отметил, что «Передовая судебная практика - это отказ от бумажного документооборота с переходом на электронные технологии, которые должны стать базой современного судебного процесса».

Для достижения указанных целей Верховным Судом РК ведется планомерная работа. Так, с 2014 года Верховным Судом Республики Казахстан запущен и успешно функционирует информационный сервис «Судебный кабинет», посредством которого предоставляется более 50 видов услуг в электронном виде по всем направлениям судопроизводства. Проект «Судебный кабинет» - это электронный информационный сервис, единое окно доступа к онлайн сервисам судебных органов. Основным преимуществом указанного сервиса является то, что гражданин, его представитель в любое удобное время, не выходя из дома либо офиса, через сеть Интернет может просмотреть судебный документ, статус по делу и распечатать судебный акт.

С момента запуска сервиса пользователи по достоинству оценили его возможности: сервис «Судебный кабинет» широко применяется населением, способствует совершенствованию правовой культуры граждан, защите гражданами своих конституционных прав.На сегодняшний день в «Судебном кабинете» зарегистрировано 182 670 пользователей.

Одной из последних в октябре 2017 года в сервисе «Судебный кабинет» реализована очередная услуга - «Электронная доверенность». Теперь для предоставления полномочий своему представителю сторонам нет необходимости ехать к нотариусу для оформления доверенности, достаточно иметь доступ к интернет и электронно-цифровую подпись (далее - ЭЦП).

Для формирования доверенности по авторизации в «Судебном кабинете» необходимо перейти в раздел «Электронная доверенность». В открывшейся странице «Доверенность», нажав на кнопку «Добавить», необходимо заполнить форму доверенности, в том числе данные представителя. Последние заполняются автоматически после заполнения графы «ИИН представителя».

«Электронная доверенность» реализована в соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РК, указывающей, что доверенностью признается письменное уполномочие одного лица (доверителя) для представительства от его имени, выдаваемое им другому лицу (поверенному).

Гражданским процессуальным кодексом РК, а именно частью 1 статьи 61, предусматривается оформление доверенности в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП доверителя.

Также на сегодняшний день внедрены и успешно функционируют такие сервисы, как гибридная электронная почта, направление СМС-сообщений о дате назначения судебных заседаний, электронных повесток, все залы судебных заседаний судов Республики оснащены системами аудио-, видеофиксации судебных заседаний, системами видеоконференцсвязи.

Дальнейшее развитие автоматизации судебной деятельности способствует повышению уровня доверия граждан к судебной системе за счет справедливых решений, основанных на обширном анализе и оперативном обобщении судебной практики; способствует повышению профессионального уровня судейского корпуса за счет предоставления базы данных судебных дел, по которым решения, приговоры были обжалованы в апелляционном и кассационном порядках.

Общество заинтересовано в полном, объективном и беспристрастном освещении деятельности судебной власти. В этих целях необходимо повышать уровень открытости и прозрачности судебной системы, в частности, путем предоставления более широкого доступа населения к информации о деятельности судов. Планомерная информатизация судебной системы позволит обеспечить оперативную информационно-правовую поддержку процессу отправления правосудия, сокращение сроков рассмотрения дел, повышение эффективности исполнений решения суда.

Заведующий канцелярии специализированного суда по административным правонарушениям г. Кокшетау К. Магдиев

Обсудили вопросы применения Закона «О медиации» при рассмотрении дел об административных правонарушениях

10 февраля текущего года Специализированным судом по административным правонарушениям города Кокшетау проведен круглый стол на тему «Применение Закона «О медиации» при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Основная цель мероприятия – развитие института медиации в административном праве, снижение нагрузки в работе сотрудников органов внутренних дел и судов, а также достижение варианта разрешения спора (конфликта), устраивающего обе стороны медиации.

За круглым столом встретились судьи, медиаторы РОО «Центр развития медиации по Акмолинской области», должностные лица органов внутренних дел, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Заседание круглого стола открыл председатель суда Ламашарипов Д.М., который в своем выступлении отметил, что одним из приоритетных направлений совершенствования механизмов урегулирования споров и защиты нарушенных прав граждан является развитие примирительных процедур, в том числе медиации.Со стороны государства институту медиации уделяется особое внимание. Более того активная работа по внедрению медиации ведется также Ассамблеей народа Казахстана, как одного из инструментов сохранения межнационального согласия в стране.

В ходе круглого стола директор РОО «Центр развития медиации» Амиржанов А.С.выступил с докладом на тему: «Актуальные вопросы применения медиативных процедур», дал разъяснения Закона «О медиации» и применения медиативных процедур в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Немало интересных примеров применения процедуры медиации в уголовном, гражданском и административном праве, привел непрофессиональный медиатор Попова В.Н., который также разъяснил что медиации является еще и большой профилактикой совершения новых правонарушений, так как стороны заключая медиативное соглашений принимают на себя обязательства по недопущению новых фактов нарушения законодательства.

Участники круглого стола обсудили пути взаимодействия по вопросам развития медиации, в том числе о необходимости проведения разъяснительной работы среди населения и размещения в зданиях государственных учреждений и в местах скопления граждан стендов, соответствующих изданий и буклетов. Оценивая проделанную работу, участники семинара пришли к единому мнению о необходимости дальнейшего развития института медиации в административном праве.

В завершении «Круглого стола» все участники приняли во внимание обсуждаемые вопросы, разъяснения и предложения для дальнейшего продвижения института медиации в административном праве.

Заведующий канцелярией Специализированного суда по административным правонарушениям г. Кокшетау К. Магдиев

Примирение супругов в суде

7 января 2022 года около 13 часов 30 минут гр.О., находясь дома по адресу: город Кокшетау, село Красный Яр в ходе возникшего конфликта с супругой гр.О., нанес ей телесные повреждения, квалифицируемые как легкий вред здоровью по признаку кратковременности его расстройства.

В судебном заседании гр.О. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что находясь дома, нанес телесные повреждения своей супруге гр.О., в данный момент примирился с супругой.

Потерпевшая гр.О. подтвердила обстоятельства дела и показала, что находилась дома со своим супругом гр.О., в ходе скандала он нанес ей телесные повреждения, сейчас примирилась с супругом.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы на момент начала экспертизы у потерпевшей гр.О. обнаружены телесные повреждения, квалифицирующиеся как легкий вред по признаку кратковременного расстройства здоровья, на срок менее 21 суток.

Таким образом, гр.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1-1 статьи 73-1 КоАП РК – умышленное причинение легкого вреда здоровью, повлекшее кратковременное расстройство здоровья совершенные в отношении лица, состоящего с правонарушителем в семейно-бытовых отношениях.

В ходе судебного заседания суду представлено письменное соглашение о примирении, заключенное между сторонами.Данное обстоятельство является основанием для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу от административной ответственности.

В соответствии со статьей 64 КРКоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 73 КРКоАП, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и подлежат прекращению за примирением его с лицом, совершившим административное правонарушение.

Учитывая, что стороны заключили соглашение об урегулировании конфликта и ходатайствовали о прекращении административного производства, суд производство по делу об административном правонарушении в отношении гр.О. по части 1-1 статьи 73-1 КРКоАП в соответствии со ст. 64 КРКоАП и Закона Республики Казахстан «О медиации» прекратил в связи с примирением сторон.

Главный специалист ССАП Кокшетау Билялова Ж.Б.

Алкоголь өнімдерін рұқсатсыз саудаланганы үшін жауапкершілікке тартылды

Көкшетау қаласының әкімшілік құқық бұзушылықтар жөніндегі мамандандырылған соты азаматша Д-ға қатыстыалкоголь өнімдерін рұқсатсыз саудаланган деген баппен, яғниӘҚБтК-нің 463 б. 1 б.әкімшілік ісін қарады.

Сот отырысында аңықталғандай азаматша Д. әкімшілік жауапкершілік бұзған себебі жұмыс істемейтінің, бала шағасын асырау үшін мұндай қадамға барғанын айтып,сот отырысында өзінің кінәсін толықтай мойындады.

Сот азаматша Д. кінәлі деп таныпоған ӘҚБтК-нің 463 б. 1 б. айыппұл салынып,айыппұлдың мөлшерін 30 пайызға азайту туралы қаулы шығарылып, кез-келген алкогольдіөнімді сату үшін арнайы лицензия немесе қосымша рүқсат құжаттары болуы қажет екені түсіндірілді.

Көкшетау қаласының әкімшілік құқық бұзушылықтар жөніндегі мамандандырылған сотының бас маманы Р. Зардыхан

Шетелдіктің немесе азаматтығы жоқ адамның Қазақстан Республикасының халықтың көші-қоны саласындағы заңнамасын бұзуы

Ақмола облысы Көкшетау қаласының әкімшілік құқық бұзушылықтар жөніндегі мамандандырылған сотымен 2022 жылғы 3 ақпанда Қазақстан Республикасы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің (бұдан әрі – ӘҚБтК) 517-бабының 4-бөлігімен азаматша М-ға қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қаралды.

Сотта анықталғандай,Әзірбайжан Республикасының азаматшасы М 2019 жылғы 16 тамызда Қазақстан Республикасының шекарасынан өтіп, Көкшетау қаласына келіп, 2021 жылғы 3 қыркүйекке дейін уақытша тіркеуге тұрып, заңнамада белгіленген мерзім өткеннен кейін он тәуліктен асатын кезең ішінде кетуден жалтарған.

ӘҚБтК-нің 517-бабының 4-бөлігіне сәйкес шетелдiктiң немесе азаматтығы жоқ адамның заңнамада белгіленген мерзім өткеннен кейін он тәуліктен асатын кезең ішінде кетуден жалтаруынан көрінген, Қазақстан Республикасының халықтың көші-қоны саласындағы заңнамасын бұзуы –жиырма бес айлық есептiк көрсеткiш мөлшерiнде айыппұл салуға не Қазақстан Республикасының шегiнен тысқары жерге әкімшілік жолмен шығарып жiберуге алып келеді.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 21 қаңтардағы №148 қаулысымен бекітілген «Көшіп келушілердің Қазақстан Республикасына келуінің және онда болуының, сондай-ақ олардың Қазақстан Республикасынан кетуінің қағидаларының 6-тармағына сәйкес, Қазақстан Республикасында рұқсат етілген болу мерзімі көші-қон карточкасында көрсетілген тіркеу мерзімі өткен соң аяқталады.

Азаматша М-ның кінәсікөші-қон карточкасындағы мәліметтерменбекітілген.

Құқық бұзушы кінәсін моыйндағанын, жасағанына өкінгенін, сондай-ақ Қазақстан Республикасында үш баласы бар екенін ескере отырып, сот азаматша М-ны 76 575 (жетпіс алты мың бес жүз жетпіс бес) теңге көлемінде айыппұл түріндегі әкімшілік жазаға тартты.

Қаулы заңды күшіне енді.

Сот кеңсесінің жетекші маманы А.Н. Наурызбаев